特朗普旅行禁令開始施行：祖父母、姑姨等不算“有親屬關系”
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美國東部時間6月29日晚8時（北京時間30日早8時），在經歷數月爭論和訴訟之後，特朗普針對6個穆斯林國傢的旅行禁令經過美國高等法院部分批準的內容將正式生效執行。
當地時間26日，美國最高法院判決同意讓特朗普提出的旅行禁令對部分旅行者生效，最高法院當時稱，將會在72小時內開始實施。
不過，該旅行禁令也隻是暫時“復活”，最終命運將由最高法院在10月審理後作出。
旅行禁令兩次“被廢”後“復活”
今年1月27日，美國總統特朗普簽署瞭針對敘利亞、伊拉克等7個穆斯林國傢的旅行禁令，隨即在美國國內外引起巨大爭議，該禁令最終因被指違憲而遭聯邦法院凍結。
3月6日，特朗普頒佈瞭修訂後的新版旅行禁令，原來的7個國傢中去掉瞭伊拉克，但是仍然在120天內暫停所有難民入境，在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬裡和也門等6國公民入境。但這一新版禁令在3月16日零時生效前，遭夏威夷聯邦法院阻止實施。馬裡蘭州兩名聯邦法官也於次日做出裁決，暫停執行新版旅行禁令的部分內容。
此後，美國司法部分別在第九和第四巡回上訴法院對這兩項裁決提出上訴。5月25日，位於弗吉尼亞州裡士滿的美國聯邦第四巡回上訴法院做出裁決，維持馬裡蘭州聯邦法官暫停執行特朗普新版旅行禁令部分內容的裁決。第四巡回上訴法院的多數法官認為，新版和最初的版本相比並沒有什麼改進。
美國司法部長隨後作出回應，稱將把聯邦上訴法院阻止總統特朗普旅行禁令的決定提交到最高法院裁決。6月26日，美國最高法院宣佈，特朗普新版旅行禁令中的部分條款可以生效，但最高法院會在10月份聽取口頭辯論後決定是否作出永久性裁決。
最高法院的決定部分肯定瞭特朗普的旅行禁令，對特朗普來說算得上部分的勝利。特朗普對最高法院的裁決表示歡迎，稱這一裁決“非常好”，將有助於保護美國人的安全。
去年大選期間，特朗普就宣稱將“完全徹底禁止穆斯林”進入美國。特朗普上臺後制定的旅行禁令被聯邦法院叫停，其中一個理由就是這一禁令涉嫌宗教歧視。不過，新版禁令改變瞭說法，稱來自禁令所涉6國的外國人進入美國需要“進一步審查”，因為這些國傢“存在嚴重威脅。這些國傢都資助恐怖主義，都已經遭到恐怖組織的嚴重破壞，或者是存在沖突的地區。”
什麼樣的人能夠進入美國？
相比此前聯邦法院和聯邦上訴法院完全凍結旅行禁令的做法，美國最高法院則采取瞭更為細分的作法，在準許政府禁止來自利比亞、伊朗、索馬裡、蘇丹、敘利亞和也門的旅行者入境美國，準許暫停難民項目的同時，也盡量縮小瞭受旅行禁令影響的訪客范圍。
美最高法院表示，上述六個國傢中，那些擁有可信的說法、能證明他們跟美國的個人或實體有真實關系的外國人，不會受旅行限令的約束。據美國有線新聞網（CNN）介紹，具體而言，來自這些國傢的下列人群不會受禁令影響：美國公民；合法永久居民（綠卡持有者）；目前持有簽證的人；截至6月26日在美國的簽證申請人；雙重國籍者；避難身份者；已獲準進入美國的難民；與美國具有真實傢庭、教育和商業關系的人。
CNN報道，已經獲得批準的簽證不會被吊銷。另外，國土安全部和國務院還可以根據自由裁量權針對個別情況批準簽證。國土安全部發言人確認，修改後的旅行禁令不會對已經進入美國機場口岸或者持合法文件進入美國的人產生影響。
CNN援引一份美國國務院周三發給美國大使館和領事館的一份指導準則電文稱，簽證申請者必須證明本人與生活在美國的一名親屬之間的關系。符合要求的親屬關系包括人在美國的父母、配偶、孩子、成年子女、子女配偶或是兄弟姐妹。
而祖父母、孫子孫女、外孫子外孫女、父母的兄弟姐妹、兄弟姐妹的子女、堂表兄弟姐妹，兄弟姐妹的配偶、未婚夫和未婚妻，以及其他遠親，則不符合要求。
符合要求的商業關系必須是“正式的，登記在案的”，不能是為瞭逃避旅行限令而專門建立的，酒店預訂這類證明不符合要求。持大學錄取通知書和工作聘書的人，不受禁令限制。
CNN報道，美國國務院的標準也適用於目前在等待批準進入美國的難民。但是國務院和國土安全部目前還沒有公佈這些準則，並稱這些準則可能會發生變化。
新版旅行禁令仍面臨挑戰
《華爾街日報》表示，雖然特朗普政府計劃從當地時間29日晚開始執行其旅行禁令，但在美國及其他地區的機場不太可能立即看到這些變化。相反，新規將首先影響到全球各地大使館和其他政府官員的工作，因這些人要根據特朗普3月份頒佈、最高法院本周一支持部分內容的行政命令來決定誰可以獲得簽證。
美國國土安全部6月28日向來訪者保證，不會再出現旅行禁令首次公佈後出現的混亂狀況。今年1月在禁令下達後，美國機場出現瞭混亂，造成眾多持有合法簽證的旅行者滯留機場。各地抗議遊行不斷，國會議員和企業領袖紛紛發聲抗議。
據美國國土安全部數據，1月份在禁令首次發出後的23小時內，共有375人在各地機場被海關及邊境保護局扣留，有部分旅客被遣返。紐約、華盛頓特區、舊金山、洛杉磯、芝加哥、西雅圖、達拉斯、亞特蘭大等國際航空樞紐出現民眾遊行示威。
最高法院恢復旅行禁令部分條款的決定也引起瞭部分人權和公民組織的反對。紐約移民聯盟的斯蒂芬·崔說：“最高法院同意聽取這個案子這一事實本身就表明瞭它不贊成那幾傢聯邦法院的裁決。這些法院裁定，這個旅行禁令是一個非正義的、歧視穆斯林的禁令。”
這些組織還質疑：受到禁令影響的六個國傢的公民如果與美國人或者美國什麼組織關系良好，或者這種關系的真實性和可靠性能夠得到證實，他們是否就能夠進入美國？
據報道，已有相關組織計劃向華盛頓杜勒斯機場、紐約肯尼迪機場等地點派出調查員，以監督事態發展，觀察禁令的具體執行以防止出現任何爭議。
【特朗普旅行禁令】
■90天內禁止來自伊朗、利比亞、索馬裡、蘇丹、敘利亞和也門六國的公民入境
■120天內暫停接收難民
（北京時間6月30日8時開始實施）
【來自這六國的哪些人不受影響】
■美國公民
■合法永久居民（綠卡持有者）
■目前持有簽證的人
■截至6月26日在美國的簽證申請人
■雙重國籍者
■避難身份者
■已獲準進入美國的難民
■與美國具有真實傢庭、教育和商業關系的人（1.祖父母、孫子孫女、外孫子外孫女、父母的兄弟姐妹、兄弟姐妹的子女、堂表兄弟姐妹，兄弟姐妹的配偶、未婚夫和未婚妻以及其他遠親不屬於“有親屬關系”。2.有大學錄取通知書視為有教育關系。3.商業關系必須是“正式的，登記在案的”。）
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當地時間26日，美國最高法院判決同意讓特朗普提出的旅行禁令對部分旅行者生效，最高法院當時稱，將會在72小時內開始實施。
不過，該旅行禁令也隻是暫時“復活”，最終命運將由最高法院在10月審理後作出。
旅行禁令兩次“被廢”後“復活”
今年1月27日，美國總統特朗普簽署瞭針對敘利亞、伊拉克等7個穆斯林國傢的旅行禁令，隨即在美國國內外引起巨大爭議，該禁令最終因被指違憲而遭聯邦法院凍結。
3月6日，特朗普頒佈瞭修訂後的新版旅行禁令，原來的7個國傢中去掉瞭伊拉克，但是仍然在120天內暫停所有難民入境，在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬裡和也門等6國公民入境。但這一新版禁令在3月16日零時生效前，遭夏威夷聯邦法院阻止實施。馬裡蘭州兩名聯邦法官也於次日做出裁決，暫停執行新版旅行禁令的部分內容。
此後，美國司法部分別在第九和第四巡回上訴法院對這兩項裁決提出上訴。5月25日，位於弗吉尼亞州裡士滿的美國聯邦第四巡回上訴法院做出裁決，維持馬裡蘭州聯邦法官暫停執行特朗普新版旅行禁令部分內容的裁決。第四巡回上訴法院的多數法官認為，新版和最初的版本相比並沒有什麼改進。
美國司法部長隨後作出回應，稱將把聯邦上訴法院阻止總統特朗普旅行禁令的決定提交到最高法院裁決。6月26日，美國最高法院宣佈，特朗普新版旅行禁令中的部分條款可以生效，但最高法院會在10月份聽取口頭辯論後決定是否作出永久性裁決。
最高法院的決定部分肯定瞭特朗普的旅行禁令，對特朗普來說算得上部分的勝利。特朗普對最高法院的裁決表示歡迎，稱這一裁決“非常好”，將有助於保護美國人的安全。
去年大選期間，特朗普就宣稱將“完全徹底禁止穆斯林”進入美國。特朗普上臺後制定的旅行禁令被聯邦法院叫停，其中一個理由就是這一禁令涉嫌宗教歧視。不過，新版禁令改變瞭說法，稱來自禁令所涉6國的外國人進入美國需要“進一步審查”，因為這些國傢“存在嚴重威脅。這些國傢都資助恐怖主義，都已經遭到恐怖組織的嚴重破壞，或者是存在沖突的地區。”
什麼樣的人能夠進入美國？
相比此前聯邦法院和聯邦上訴法院完全凍結旅行禁令的做法，美國最高法院則采取瞭更為細分的作法，在準許政府禁止來自利比亞、伊朗、索馬裡、蘇丹、敘利亞和也門的旅行者入境美國，準許暫停難民項目的同時，也盡量縮小瞭受旅行禁令影響的訪客范圍。
美最高法院表示，上述六個國傢中，那些擁有可信的說法、能證明他們跟美國的個人或實體有真實關系的外國人，不會受旅行限令的約束。據美國有線新聞網（CNN）介紹，具體而言，來自這些國傢的下列人群不會受禁令影響：美國公民；合法永久居民（綠卡持有者）；目前持有簽證的人；截至6月26日在美國的簽證申請人；雙重國籍者；避難身份者；已獲準進入美國的難民；與美國具有真實傢庭、教育和商業關系的人。
CNN報道，已經獲得批準的簽證不會被吊銷。另外，國土安全部和國務院還可以根據自由裁量權針對個別情況批準簽證。國土安全部發言人確認，修改後的旅行禁令不會對已經進入美國機場口岸或者持合法文件進入美國的人產生影響。
CNN援引一份美國國務院周三發給美國大使館和領事館的一份指導準則電文稱，簽證申請者必須證明本人與生活在美國的一名親屬之間的關系。符合要求的親屬關系包括人在美國的父母、配偶、孩子、成年子女、子女配偶或是兄弟姐妹。
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據報道，已有相關組織計劃向華盛頓杜勒斯機場、紐約肯尼迪機場等地點派出調查員，以監督事態發展，觀察禁令的具體執行以防止出現任何爭議。
【特朗普旅行禁令】
■90天內禁止來自伊朗、利比亞、索馬裡、蘇丹、敘利亞和也門六國的公民入境
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